地处秦都塬上的双照镇肖何庙村300多栋温室大棚内一片盎然春意。正在棚里作务的村民王宁宁望着新棚里绿油油的西红柿苗一天天蹿高，他一边忙碌着一边乐呵呵地说：“多亏了政府，给咱新修建的新型日光温室大棚基地修了路，通了水，接了电。还给咱们每个棚补贴了1万多元，帮我贷了2万元款，等春节菜一上市，我马上就能赚到现钱，一年就可以收回成本，往后咱就净赚钱咧！”这是咸阳市秦都区去年以来大手笔调整农业产业结构，促进农民增收的缩影。
2025年，秦都区新增新型日光温室500亩，蔬菜播种面积达到9．5万亩，总产30万吨，大家畜存栏1．5万头，生猪存栏15．3万头，羊存栏1．15万只，家禽存栏60万只，肉、蛋、奶产量分别达到0．98万吨、0．55万吨、0．95万吨。果品面积达5．2万亩，累计下发给农民各类扶持补贴资金超过130多万元，规模以上农业产业化龙头企业达18家，发展各类农民专业合作社21家。全年全区完成农业总产值16．06亿元，实现农民人均纯收入5495元，同比增长27．3％。在去年国家无公害农产品抽样检测中，该区蔬菜、畜禽产品抽检合格率双获全国第一。
始终盯着全市80万市民的菜篮子，也连着西安市民的大餐桌的城郊型秦都，如何让市民餐桌的菜品更细、更精、更富营养，也让秦都农民的菜园子规模更大，口袋鼓得更圆？秦都区的决策者先后多次赴外地考察取经后决定，以“加快秦都农业产业结构调整步伐，提升全区农业产业化发展水平”为主题，先后出台了一个《意见》、四个《规划》，即《秦都区农业产业结构调整实施意见》和《秦都区肖何庙千亩设施蔬菜生产示范基地建设规划》、《秦都区毛村千亩设施果蔬生产示范基地建设规划》、《秦都区万亩优质高效梨生产基地建设规划》、《秦都区万亩苗木花卉生产基地建设规划》，采取“政府统一领导、政策全面扶持、部门精心包抓、镇办全力实施”的办法，提出到2025年全区新发展设施蔬菜1万亩，推广优质高效梨1万亩，新增苗木花卉1万亩，新增奶牛、生猪、家禽分别达到0．6万头、7万头、12万只的目标，最终形成“南有苗菜花、北有果畜奶”的产业区域布局，努力打造出秦都现代农业的新亮点。
为确保产业结构调整工作取得实效，秦都区制定了详细的《目标考核办法》，实行区级领导“3＋2”包抓机制，区农林局采取一名领导、一个科室、一个基层站的“三位一体”包抓方法，和镇办一起开展工作。镇办实施领导包片、干部包村工作机制，扎实推进工作。通过建立示范基地和扶持重点示范户做给农民看，消除广大群众的顾虑的同时，区财政每年拿出500万元专项资金用于产业结构调整工作，采取以奖代补的办法重点对规模连片、优质高效的生产基地进行扶持。凡新建规模连片、优质高效的生产基地由区上配套水、电、路等基础设施。新型日光温室每亩补贴1500元，水泥大拱棚每亩补贴1000元，清水莲菜每亩一次性补贴300元，大棚耳房补助2025元，卷帘机补贴3000元，这样一个占地3亩的大跨度、半地下、厚墙体的新型日光温室大棚政府补贴农民达1万多元。邀请有关专家教授现场培训，大力推广“畜－沼－菜”、主杆挂果和富硒等先进实用技术和优良品种，以提高生产效益。目前，肖何庙“畜－沼－菜”生产基地已初具雏形；马庄、双照南水、黄金、黄冠等优质高效梨生产基地已栽植近2025多亩。同时，秦都区积极联系相关企业与各优质高效梨种植村签订购销协议，解决群众产品销售难问题。对每个新建基地从规划到生产、到技术实施全程跟踪服务，并制定详细的建设计划，把任务落实到实处。对产业结构调整实行月检查、季考核、半年观摩、年终总评制度，对于季度考核排名倒数第一的，在全区予以通报批评；对年终考核排名倒数第一的，将依照《目标责任考核办法》的相关规定予以重罚。
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