Token工厂成智算新形态，产业竞争转向“每瓦Token产出”(token工厂和算力租赁的区别)

凤凰网财经讯 据中国信息通信研究院消息，近日在第十六届智慧城市与智能经济博览会上，中国信通院产业与规划研究所正式发布《面向词元（Token）服务的智算基础设施发展研究报告（2026年）》。报告指出，人工智能正加速从技术突破迈向规模化应用，推理算力首次超越训练算力成为需求主体，Token（词元）取代FLOPS、GPU卡数成为衡量AI产业价值的新标尺。

报告显示，智算基础设施的价值标尺正从峰值算力切换为Token产出能力。据TrendForce数据，2026年北美五大云端服务供应商的总AI训练算力将年增56%以上，而AI推理算力将年增约122%，推理算力增速是训练的两倍以上，产业竞争焦点正从“拥有多少算力”转向“产生多少Token”。

报告将“Token工厂”定义为以Token为统一计量单元、面向AI推理服务需求，将电力与算力高效转化为标准化Token输出，并按Token消耗量进行计费与交付的智算基础设施新形态。报告指出，Token工厂的核心效益指标已从总算力规模、机柜上架率，转向每瓦Token产出、单位Token成本与服务SLA；计费模式从按卡时、机柜租赁，转向按Token消耗量计费、结果化交付。

政策层面，报告认为智算基础设施政策体系正从“重建设、轻运营”转向“以用促建、以Token效益定优劣”。“算电协同”首次写入《政府工作报告》并被纳入“十五五”规划纲要。地方层面，北京经济技术开发区发布“词元十条”，对开展推理效能跃升的企业按算力租赁费用的30%给予最高2000万元资金支持；广州上线全国首个基于Token级调度的城市综合算力运行服务平台；江苏上线全国首个省市一体化算力调度监测平台。