11月3日，国家发展改革委举行“奋进‘十五五’”系列新闻发布会，围绕培育壮大新动能，系统介绍在“十五五”时期的工作思路、重点任务和政策安排。
“人工智能+”应用攻关优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等“险、脏、累、繁、难”场景
当前，我国人工智能发展速度、应用规模全球领先，在塑造经济发展新动能、增进民生福祉、提升政府治理水平方面取得积极成效。国家发展改革委创新和高技术发展司副司长王若蒙介绍，人工智能正从实验室走向工厂、田间、办公室。
据介绍，“十五五”时期，我国将继续发挥产业体系完备、应用场景丰富、工程化能力强等优势，注重以落地应用牵引技术创新，点、线、面协同发力，深化拓展“人工智能+”行动。点上以场景为单位，组织“人工智能+”应用攻关，优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等“险、脏、累、繁、难”场景，通过人工智能解决行业痛点问题，树立更多应用样板和标杆。线上以行业为切口，持续推动制造、能源、交通、医疗等国家人工智能应用中试基地建设，针对行业应用共性问题，统筹算力、模型、数据等要素资源供给，加快标准制定和应用推广，降低人工智能行业落地门槛。面上以制度为重点，健全“人工智能+”政策体系，细化落实重点行业实施方案，制定应用场景分类指引，为“人工智能+”深化拓展提供更有力的制度支撑。
把安全贯穿到人工智能研发、应用、治理的各环节
王若蒙表示，目前，全社会对人工智能机遇与风险并存已有广泛共识。“十五五”时期，我国将始终统筹发展和安全并重，把安全贯穿到人工智能研发、应用、治理的各环节，重点抓好四方面工作。
一是健全治理规则体系，明确合规边界。一方面，系统总结我国人工智能治理经验做法，加快推进人工智能基础性综合性立法，构建人工智能法律法规体系的四梁八柱。另一方面，加快完善保障数据、算力、算法等共性要素，以及规范重点应用场景的立法，建立覆盖人工智能全生命周期的安全标准和伦理准则。
二是优化监管环境，增强监管适应性。人工智能的治理也要适应人工智能领域新、迭代快、覆盖面广的特点。一方面，统筹把握政策时度效，合理设置监管政策的过渡期，明确透明可预期的监管要求和执行标准。另一方面，寓监管于服务，面向不同行业领域开展应用合规指导，完善评估、咨询、认证等安全合规服务体系，帮助各有关方面更好履行合规义务，减轻他们的合规成本。
三是明确多元主体协同治理责任，凝聚共治合力。安全风险防治是政府部门、行业组织、企业主体、社会公众的共同责任。
四是积极应对人工智能对社会的影响，确保以人为本、向上向善。在就业影响方面，密切关注人工智能对就业结构的影响，充分激发人工智能在创造新就业岗位、带动创新创业方面的活力，推动模型训练师、数据标注员等新职业纳入国家职业分类体系。
重点培育六大新兴支柱产业
据介绍，“十五五”时期，将重点培育集成电路、航空航天、生物医药等6大新兴支柱产业。目前，我国新兴支柱产业已有相当规模，去年产值接近6万亿元。到“十五五”末，新兴支柱产业的产值有望翻一番，达到10万亿元以上，成为支撑经济高质量发展的重要力量。
编 辑：安 艳
责任编辑：王文萍
审 核：易理宏
保山市应急管理局
